Σύμφωνα με σαφή διάταξη του συντάγματος, οι θεσμοθετημένοι πόροι της αυτοδιοίκησης (ΚΑΠ, ΣΑΤΑ) κατανέμονται στους δήμους ανάλογα με τον πληθυσμό τους, όπως αυτός προκύπτει από την τελευταία απογραφή του πληθυσμού. Αυτό σημαίνει ότι από τον Μάιο του 2012, η κατανομή των πόρων θα έπρεπε να γίνει στην βάση των δεδομένων της απογραφής του 2011 και όχι αυτής του 2001, που είναι ανεπίκαιρη και πλέον άκυρη.
Σήμερα η κυβέρνηση προωθεί τροπολογία η οποία προβλέπει ότι η κατανομή των πόρων στους δήμους για το 2013 θα γίνει και πάλι βάσει της απογραφής του 2001 αντί του 2011. Ως συνέπεια δήμοι, όπως ο δήμος Θέρμης, που είχαν μεγάλη αύξηση του πληθυσμού τους σε σχέση με την προηγούμενη απογραφή να χάνουν εκατομμύρια ευρώ. Σε σχέση με το θέμα 0 Δήμαρχος Θέρμης, Θεόδωρος Παπαδόπουλος έκανε την παρακάτω δήλωση:
Δήλωση του Δημάρχου Θέρμης σχετικά με την τροπολογία αναβολής της εφαρμογής των αποτελεσμάτων της απογραφής του 2011
«Θέλοντας να καλοπιάσουν τους επικοινωνιακά ισχυρούς αυτοδιοικητικούς παράγοντες, επιχειρούν να μεταθέσουν ακόμη και την απογραφή του πληθυσμού, παραβιάζοντας ευθέως ρητές διατάξεις του Συντάγματος και γράφοντας στα παλιά τους παπούτσια τις βασικές αρχές της ισονομίας και της χρηστής διοίκησης.
Αναφέρομαι στην επιλογή της κυβέρνησης να καταθέσει τροπολογία με την οποία θα μετατίθεται για ΕΝΑΝ ακόμη χρόνο η κατανομή των κονδυλίων στους ΟΤΑ με βάση τον πραγματικό αριθμό κατοίκων κάθε δήμου. Η απόφαση, αφαιρεί από τον Δήμο Θερμης πόρους που αγγίζουν τα 1.700.000 ευρώ ετησίως, καταδικάζοντας μας- όπως και όλες τις άλλες περιοχές που γνώρισαν εκρηκτική αύξηση του πληθυσμού τους- να μην μπορούμε να ανταποκριθούμε στις υποχρεώσεις μας έναντι των κατοίκων μας. Δυο χρόνια τώρα, καθυστερούν αδικαιολόγητα την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων της απογραφής πληθυσμού του 2011 παρά το ότι υπάρχει ρητή συνταγματική υποχρέωση του άρθρου 54 του Συντάγματος
Τώρα και αφού δεν μπορούν να βρουν καμία δικαιολογία για περαιτέρω καθυστέρηση, επιχειρούν μια πιο ξεκάθαρη πρόκληση: να μεταθέσουν τον συνυπολογισμό των στοιχείων για ΕΝΑΝ ακόμη χρόνο.
Αποτέλεσμα, δήμοι που έχασαν κατοίκους να συνεχίσουν να εισπράττουν ποσά που αναλογούν σε αυτούς σύμφωνα με την παρωχημένη απογραφή του 2001 , ενώ οι δήμοι που δεχόμαστε χιλιάδες νέους κατοίκους, να αδυνατούμε να τους προσφέρουμε τις υπηρεσίες που απαιτούν και δικαιούνται.
Ποιοι και με ποιο δικαίωμα αντιμετωπίζουν τους κατοίκους μας ως πολίτες δεύτερης κατηγορίας;
Η διετής καθυστέρηση και η πραξικοπηματική παραβίαση συνταγματικών διατάξεων και νομών, μαρτυρά ότι οι άνθρωποι τίποτα δεν κατάλαβαν από τα συγκλονιστικά που ζούμε τρία χρόνια τώρα.
Δεν διδάχθηκαν, δεν έμαθαν.
Συνεχίζουν με την ΙΔΙΑ αρρωστημένη νοοτροπία να νομίζουν πως δικαιούνται να αποφασίζουν όπως τους βολεύει και όπως εξυπηρετεί τις Δημόσιες Σχέσεις τους. Η μεθόδευση τους στερείται κάθε ηθικής, λογικής και νομικής βάσης και ως τέτοια δεν πρόκειται να την νομιμοποιήσουμε ούτε να υποταχθούμε σε αυτήν.
Είμαι βέβαιος πως θα πρυτανεύσει η λογική και η τροπολογία δεν θα φτάσει στην βουλή. Θεωρώ ότι οι βουλευτές – ιδιαίτερα εκείνοι που εκπροσωπούν τους κατοίκους που με την επαίσχυντη αυτή τροπολογία αντιμετωπίζονται ως πολίτες Β κατηγορίας – δεν θα συγκατανεύσουν στην απόπειρα παραβίασης του δικαίου. Επιπλέον, αν τυχόν περάσει αυτό το νομοθετικό έκτρωμα θα προσφύγουμε στο Συμβούλιο της Επικρατείας ζητώντας να ακυρωθεί, και να κατανεμηθούν οι πόροι της αυτοδιοίκησης σύμφωνα με τον πραγματικό αριθμό των κατοίκων κάθε ΟΤΑ, όπως αυτοί καταγράφηκαν στην επίσημη απογραφή του πληθυσμού του 2011.»
Σημείωση 1:
Σύμφωνα με το άρθρο 54 § 2 εδ. β΄ του Συντάγματος: «Τα αποτελέσματα της απογραφής θεωρείται ότι έχουν δημοσιευθεί με βάση τα στοιχεία της αρμόδιας υπηρεσίας μετά την πάροδο ενός έτους από την τελευταία ημέρα διεξαγωγής της». Έτσι, τα αποτελέσματα της τελευταίας «Απογραφής Πληθυσμού-Κατοικιών 2011», που διενεργήθηκε «από την ΕΛΣΤΑΤ κατά το χρονικό διάστημα από 10 έως 24 Μαΐου 2011, με ημερομηνία αναφοράς την 9ηΜαΐου 2011», θα έπρεπε να έχουν δημοσιευθεί, το αργότερο, την 24η Μαΐου 2012 και να έχουν ήδη εφαρμοστεί.
Σημείωση 2:
Εκτιμώμενες απώλειες για 15 ΟΤΑ αν τυχόν εφαρμοστεί η τροπολογία
|
Δήμος |
Μεταβολή πραγματικού πληθυσμού 2001-2011 |
Εκτιμώμενη ετήσια απώλεια εσόδων σε € |
|
|
Κορδελιού-Ευόσμου |
26.679 |
2.600.000 |
|
|
Αχαρνών |
25.280 |
2.500.000 |
|
|
Λαρισαίων |
21.936 |
2.100.000 |
|
|
Πυλαίας – Χορτιάτη |
20.491 |
2.000.000 |
|
|
Παλλήνης |
20.111 |
2.000.000 |
|
|
Χανίων |
18.790 |
1.800.000 |
|
|
Θέρμης |
17.039 |
1.700.000 |
|
|
Ηρακλείου |
16.067 |
1.600.000 |
|
|
Παύλου Μελά |
14.464 |
1.400.000 |
|
|
Ιωαννιτών |
14.080 |
1.400.000 |
|
|
Ωραιοκάστρου |
12.954 |
1.200.000 |
|
|
Θερμαϊκού |
11.758 |
1.100.000 |
|
|
Ξάνθης |
9.287 |
900.000 |
|
|
Χαλκιδέων |
8.764 |
900.000 |
|
|
Αλεξανδρούπολης |
7.011 |
700.000 |
